谁之责？蓬安一市民踩断人行道地板砖后摔伤

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3月3日下午3时许，蓬安一市民步行至济民医院处发生意外，人行道地板砖被踩断后摔伤，“地板块下边是空的，工程做假了，出了事谁承担责任？”事故发生后，有市民报警，公安民警随后到达现场调查处理。