营山是川陕革命根据地的重要组成部分，被四川省政府认定为83个革命老区县(市、区)之一。如何振兴革命老区发展，成为这一代人必须扛起的重担。

　　刚刚过去的5年，营山县发展进程不断加速：脱贫攻坚取得全面胜利，经济发展迈上新台阶，基础设施建设得到有效提升，社会民生补短板实现历史性突破……凡是过往，皆为序章。2021年是“十四五”开局之年，营山县始终围绕“建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县，争创全市经济副中心”这一发展定位，推进经济体量倍增行动、美丽家园建设行动、卫教实力跃升行动、要素保障提升行动，持续开拓革命老区的振兴之路!

　　四川大学华西医院营山医院

　　营山汽摩配产业园一角

　　山水相融的营山县城

　　经济体量倍增行动：深度融入成渝夯实经济实力

　　营山，是南充的东大门和综合交通次枢纽，是成渝城市群的重要节点，南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇。特殊的区位优势，让营山县坚定了自己的发展路径：深度融入重庆配套发展，抢抓川渝合作重大机遇，主动融入重庆产业体系，走出一条特色县域经济发展之路。

　　在省级经济开发区营山经济开发区内，总规划面积11.18平方公里的重庆配套产业园，是营山县确定的“10件大事”之一，集机械汽配产业园、电子信息产业园、新兴产业园、食品产业园于一体，将形成以机械汽配和农产品加工为主导的产业发展布局。

　　截至目前，营山经济开发区内工业企业达164户，规模以上企业76户。2020年末，全县规模以上工业总产值达255.4亿元，基本形成了机械汽配、食品加工、电子信息、新材料和物流产业“4+1”工业产业体系。

　　工业挑起营山经济发展大梁，现代农业、现代服务业也加快发展，按照营山县委、县政府的决策部署，“2233”现代农业产业体系、“3+3+3”现代服务业体系正加快构建，营山产业呈现出多点开花、竞相发展之姿。

　　美丽家园建设行动：完善规划体系提升城市品质

　　近年来，营山把城市规划建设管理作为促进县域经济高质量发展的重点工作来抓，加快完善城市规划体系，加快实施城建板块重大项目，加快提升城市管理水平，努力提升广大群众的获得感、幸福感和自豪感，努力实现“城市让生活更美好”。

　　在营山县的公园中，滨河公园是新加入的“成员”。营山县融入城市“双修”等建设理念，将其打造成为宁静悠闲的公园形态。目前滨河公园一期已正式开放，全部建成后将成为新的城市“绿肺”，与芙蓉山、白塔景区以及芙蓉大道等生态绿廊共同构成“北部新城大公园”。

　　如今的营山县，已基本构建起全域公园体系，建设了7个综合性和专类公园、36个城市节点公园，公园绿地服务半径覆盖率达86%，形成“城在园中、园在城中、城园一体”的公园城市形态。

　　提升城市品质是一场没有终点的行动。按照“提质补短、功能完善”的要求，今年营山还将加快推进以城市“双修”为引领的标美街道、地下管网改造、城市道路建设、城市停车场、旧城立面风貌整治等重点项目，完成翠屏路片区等多个老旧小区改造，完成外西街、正西街、正东街等特色街区打造，加快推进南门河西段、火车站片区、云凤街片区等棚户区改造，进一步推动“老城换新颜、新城展新姿”。

　　卫教实力跃升行动：坚持以人为本增进民生福祉

　　营山县实施卫教实力跃升行动，不断增进民生福祉。

　　医疗方面，今年营山将推进公共卫生体系改革，深化医疗卫生体制改革，加大医卫人才引进力度;深入实施营山县人民医院与四川大学华西医院领办型分级协同医联体建设，大力推进营山县中医医院与成都中医药大学附属医院，营山县妇幼保健院与四川大学华西第二医院区域联盟医院建设;加快三星养老中心、营山县传染病医院等项目建设;大力实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的“医共体”建设，加快构建辐射川东北、具有全省影响力的区域医疗中心。

　　教育方面，营山今年将加快推进营山县教育基地、营山职业高级中学实训基地、营山中学初中部和体育馆等项目建设;大力实施“四个一”学校示范引领工程创建行动，推动营山中学创建为省级引领性示范高中，支持化育中学、云凤实验小学等创建为高品质义务教育学校，机关幼儿园、实验幼儿园争创省级示范性幼儿园;纵深推进县管校聘、职称制度、教育评价“三项改革”等。

　　今年以来，营山已经成功举办中国BMX自行车联赛、2021营山马拉松、“踢遍四川”2020/2021赛季四川省业余足球联赛总决赛、中国·环四川(营山)公路自行车联赛等体育赛事，带动全民健身热潮，进一步提升了城市的知名度和美誉度。

　　要素保障提升行动：优化营商环境 为发展保驾护航

　　去年9月17日，历经6年多时间，营山县嘉陵江引水工程正式建成通水。县城30万群众用上嘉陵江水，告别饮水难，城市发展获得了不可或缺的水源保障。

　　水源之外，资金、土地、人才等都是推动经济社会高质量发展的关键要素。当前，营山正扎实开展营商环境指标专项提升行动，全面实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管、信用监管等监管方式进一步融合，不断提高政务服务审批效率，让企业安心发展，免除后顾之忧。

　　为抓好项目服务保障，今年以来，营山县委、县政府成立两个“项目督战尖刀连”，下设4个“项目督战尖刀班”，聚焦聚力173个重点项目，对项目建设全覆盖监督、全过程协调、全方位服务，确保项目尽快出进度、出成效、出形象，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。

　　为解决引进高端人才编制紧缺的问题，营山县创新思路，打破常规，出台了《营山县高端人才专项事业编制管理办法(试行)》，明确在总量内调剂70名事业编制作为高端人才专项事业编制，按照“专编专用、人编对号、人留编留、人走编销”的原则，实行总量控制、单列管理、动态调整。这一举措，着力为营山各项事业的发展提供人才保障，有效激活营山经济发展的“一池春水”。