冬日里的朱凤山与城区和谐相融

　　千帆竞发，更展江东风采。2021年12月6日、12月7日，政协高坪区七届一次会议、高坪区七届人大一次会议相继开幕，来自全区各条战线的人大代表、政协委员肩负着全区人民的重托，齐聚一堂，围绕高坪区第七次党代会确定的目标任务，共商发展大计。

　　兰吉春代表高坪区人民政府所作的《政府工作报告》全面总结了高坪区过去五年经过不懈奋斗取得的辉煌成就和宝贵经验，明确了未来五年的思路和奋斗目标，将按照区第七次党代会提出的“1336”战略部署，加快建设“大城门户、森林城市、活力高坪”。

　　【关键词】临江新区

　　【报告摘登】坚持把临江新区建设作为头等大事。

　　临江新区高坪管委会：围绕临江新区建设，高坪区将重点推动龙门古镇、会展中心等片区发展，加快推进临江中(小)学、两纵两横两桥两环路网等项目实施，力争到2026年常住人口超过30万人、建成区面积超过35平方公里;聚焦电子信息、汽车汽配等重点产业，引进培育一批领军企业、行业龙头，力争到2026年地区生产总值突破200亿元;强化物流枢纽和开放合作功能，积极申建跨境电商综合试验区，建成综合保税区，打造国家级和省级外贸转型升级基地、全国加工贸易梯度转移重要承接地。

　　【关键词】产业培育

　　【报告摘登】坚持集聚、集群、集约发展，加快构建现代产业体系。

　　区经济信息化和商务局：未来五年，高坪区将加快构建“6+3”现代农业、“1+3”现代制造业、“2+3+N”现代服务业三大产业体系。大力发展粮油、生猪、蔬菜、柑桔、花椒、蚕桑“六大产业”，做大做强现代农业园区、农产品加工园区、农业科技园区“三大园区”;大力培育电子信息“千亿产业集群”和丝纺服装、装备制造、汽车汽配“三大百亿产业”。

　　到2026年，力争全区农业产业集群产值达到125亿元，电子信息产业产值突破800亿元、“三大百亿产业”产值达到450亿元。

　　【关键词】对外开放

　　【报告摘登】推动形成深度融合的开放型经济新格局。

　　高坪区将依托保税物流中心(B型)、口岸机场、成都国际铁路港中欧班列南充基地、陆海新通道南充货物集散中心，规划完善保税物流、出口加工、保税服务等功能，着力打造与成渝地区双城经济圈联动发展的口岸次中心;主动融入川东北、渝东北一体化发展;重点推进成南“1+N”合作协议落实，健全完善与青白江区、锦江区新型协作关系;强化与重庆都市圈协作发展，支持重庆总部企业来高坪设立生产基地、共建产业园区;加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域交流合作。

　　【关键词】生态提升

　　【报告摘登】努力建设生态友好、绿色低碳的美丽高坪。

　　区规划和自然资源局：高坪区将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，逗硬抓好中省系列环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题整改;全面开展城镇污

　　水治理两年攻坚行动，大力实施东湖、螺溪河、临江新区污水处理厂等生态项目，实现城市、集镇、农村“三位一体”;建设“以嘉陵江为主轴，支流、湖泊、水库、渠系”为支撑的绿色生态廊道体系，打造青松林海、凌云山、朱凤山“三大森林公园”，积极创建国家森林城市;严格落实碳达峰、碳中和目标任务。

　　【关键词】民生改善

　　【报告摘登】坚持以人民为中心的发展思想，推进生活品质共建共享，让发展成果更多更好惠及全区群众。

　　区乡村振兴局等：高坪区将大力实施乡村振兴“十大工程”，加快推进农业农村现代化，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业服务保障;支持川北医学院创建高水平医科大学、南充职业技术学院创建职业教育本科大学，打造教育强区;推动区人民医院建设“森林医院”、创建三甲医院，整体搬迁区中医医院，支持乡镇卫生院和养老院“两院一体”发展，让群众享受更方便更优质的医疗服务。

　　代表委员声音

　　发展精细化集约化农业产业园

　　高坪区人大代表郭裕毅

　　近日，农业农村部发布关于创建农业现代化示范区名单(第一批)公示公告，南充市高坪区榜上有名，成为全国首批入选的100个地区之一、四川省入选的5个地区之一。该如何用好该“国字号”头衔呢?

　　农村发展的核心问题是增加收入的问题，只有农民的收入增加了，才能确保农民安居乐业和社会稳定。目前全区一些农民的收入还是跟不上社会发展的速度。

　　我认为，加快建设特色农业产业园，吸引农业龙头企业和农业加工企业集聚，有利于增强农产品加工能力，并提高农业现代化管理水平。流转土地要优先流向农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，发展适应规模的经营性农业，为特色产业园建设提供完善的原料生产基地。应该对现有农业产业园区提升改造。相关职能部门要加强技术指导，如提升建设绿色有机食品产业园，建设健康养生农业食品产业园等，提高现有农业产业园的经济效益。发展精细化、集约化的农业产业园，进一步提高农产品附加值和市场竞争力。应该加快三产服务业的发展。特别是要结合美丽乡村建设，推动农业园区建设，并积极发展乡村休闲游。积极扶持农家乐、家庭小型农场、民宿经济示范点，通过示范点(户)的示范带动作用，吸引更多的农户来发展特色农家乐。

　　加快城镇危旧房改造改善群众居住生活环境

　　高坪区政协委员张天鹏

　　“住有所居，居有所安”是群众始终关注的热点民生问题。关于城镇危旧房治理改造方面，希望通过提案的采纳和实施，点亮群众“宜居梦”。

　　城镇危旧房治理关系千家万户，不仅有利于改善群众生活居住环境，还有利于促进社会和谐发展，是一项重大民生工程。

　　我在前期走访调研中发现，全区许多乡镇建制时间较长，部分房屋建于上世纪70-80年代，技术标准较低，经多年使用出现墙体开裂、屋顶漏雨、窗户脱落、雨污管网老化堵塞等问题。不少群众还反映，老房子水、电、气等管线安装杂乱，没有消防和灭火器材，存在一定的安全隐患。

　　我建议，政府要加快城镇危旧房治理改造工作，落实乡镇属地部门主体责任，建立C、D级危房清单，实现“一户一档”动态监管;统筹规划，合理建设，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户;成立多部门联合工作组，建立应急机制和处置方案;采取“人防+技防”相结合的方式，通过安装监测设备实施远程动态监测等多项举措，确保群众生命财产安全，进一步提升群众幸福指数。

　　高坪

　　过去五年发展成就

　　坚持高端突破

　　推动“二三一”向“三二一”转变，产业结构优化升级。三次产业结构调整为17.3：39.4：43.3，提前三年实现“三产超二产”目标。

　　坚持建管并重

　　推动“老县城”向“大都市”转变，城市

　　面貌日新月异。“六大新城”建设稳步推进，累计实施重大城建项目77个、完成投资218.1亿元，建成区面积拓展至46平方公里。

　　坚持改革创新

　　推动“低洼地”向“新高地”转变，发展动能日益增强。开展国省改革试点工作11项，完成改革任务826项;累计招引重大项目133个、引进到位资金525亿元，62个投资5亿元以上项目相继落户并建成投产;外贸进出口总值实现全市“六连冠”。

　　坚持精准施策

　　推动“不均衡”向“可持续”转变，短板制约不断突破。脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，累计投入资金30.2亿元，实施脱贫攻坚项目3019个，建成脱贫奔康产业园37个，创建全省乡村振兴先进乡镇和示范村8个，37个污水处理厂(站)建成并投入运营%。

　　坚持行政为民

　　推动“保基本”向“高品质”转变，社会大局和谐稳定。累计投入民生资金126.7亿元，基本养老保险参保率提高到95%，新增城镇就业42534人，整合投入资金近20亿元新建学校7所，新增学位19550个;建成传染病应急救治医院、妇幼保健院新院区，区人民医院入列“三乙”综合医院。

　　2022年重点工作

　　主要预期目标

　　实现地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长11.5%以上，社会消费品零售总额增长11.6%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。

　　重点抓好以下八个方面工作

　　加快推进临江新区建设，力争新区77个重大项目完成年度投资178亿元以上;

　　着力构建现代产业体系，大力发展现代农业、现代制造业和现代服务业;

　　坚定实施扩大内需战略，持续推动消费扩容提质，持续保持投资稳定增长，持续促进民营经济发展;

　　持续加大改革开放力度，统筹抓好重点领域改革，有效提升对外开放水平;

　　全面统筹城乡融合发展，力争“六大新城”19个项目完成年度投资36亿元以上，推进乡村振兴战略;

　　着力保障改善民生，认真办好30件民生实事，大力发展社会事业，严格落实“双减”政策;

　　有效提升社会治理水平，推进法治高坪建设，深化平安高坪建设，防范化解重大风险;

　　努力建设人民满意政府，忠诚履职、勤勉履职、干净履职。

　　2017年-2021年高坪经济总量实现大提升

　　地方一般公共预算收入年均增长15.5%、迈上10亿元台阶

　　地区生产总值年均增长7.7%、突破230亿元

　　全社会固定资产投资年均增长13.2%、累计完成1310亿元

　　农村居民人均可支配收入年均增长9.7%

　　城镇居民人均可支配收入年均增长8.6%

　　社会消费品零售总额年均增长11.5%